Обеспечение экологической безопасности на
территории РФ, формирование и укрепление экологического правопорядка
основаны на действии с марта 1992 г. Федерального закона «Об охране
окружающей среды» в комплексе с мерами организационного, правового,
экономического и воспитательного воздействия. Закон содержит свод правил
охраны окружающей природной среды в новых условиях хозяйственного
развития и регулирует природоохранительные отношения в сфере всей
природной среды, не выделяя ее отдельные объекты, охране которых
посвящено специальное законодательство.
Задачами природоохранительного законодательства являются:
охрана природной среды (через нее и охрана здоровья человека);
предупреждение вредного воздействия хозяйственной или иной деятельности;
оздоровление окружающей природной среды, улучшение ее качества.
Эти задачи реализуются через три группы норм:
1) нормативы качества окружающей среды.
К ним относятся предельно допустимые нормы
воздействия (химического, физического и биологического): предельно
допустимая концентрация вредных веществ, предельно допустимый выброс,
ПДС, нормы радиационного воздействия, нормы остаточных химических
веществ в продуктах питания и др.;
2) экологические требования к хозяйственной и другой деятельности, влияющие на окружающую среду;
3) органы охраны окружающей среды и санэпидна-дзора имеют право осуществлять экологический контроль и
накладывать запреты на осуществление деятельности на всех стадиях –
проектирования, размещения, строительства, ввода в эксплуатацию
объектов, а также привлекать виновников к ответственности за
экологические правонарушения. Организация контроля состояния окружающей
среды в регионах возложена на местные органы. При этом ведется контроль
за состоянием атмосферы, гидросферы и почвы вблизи транспортных
магистралей и предприятий санитарно-промышленными лабораториями.
Механизм исполнения этих требований выражается в сочетании
экономических методов хозяйствования с административно-правовыми мерами
обеспечения качества окружающей природной среды. Экономический механизм охраны
окружающей среды предполагает финансирование, кредитование, льготы при
внедрении экологически чистых технологий при начислении налогов, что
является прямым экологическим стимулом в охране окружающей природной
среде.
Целями решения экологических задач
являются рациональное использование природных ресурсов, устранение
загрязнения среды, экологическое обучение и воспитание всей
общественности страны. |