Целью развития системы «общество – природа»
является обеспечение качества природной среды, т. е. такое состояние
экологических систем, при котором постоянно и неизменно осуществляется
обмен веществ и энергии внутри природы, между природой и человеком и
воспроизводится жизнь.
Существуют три принципа обеспечения безопасности взаимодействия человека с окружающей средой:
1) обеспечение приоритета экологии над экономикой. Однако
такое решение вопроса может ущемлять экономические интересы человека,
так как не всегда предполагает необходимое качество жизни;
2) обеспечение качества природной среды путем приоритета экономики над экологией ,
но с учетом адаптации человека и саморегуляции природы. Подобный путь,
как показывает опыт, ведет к деградации природной среды, причиняет
непоправимый вред здоровью и генетической программе человека, ведет к
вымиранию общества;
3) сочетание экологических и экономических интересов является
единственным путем, эффективность которого подтверждает история. Но
такое сочетание во избежание отклонений в сторону экономики должно
базироваться на определенных принципах, закрепленных в законе.
Мерой, которая устанавливает предел
хозяйственного воздействия на природу, становятся научно обоснованные
нормативы, разработка и строгое соблюдение которых в хозяйственной
деятельности человека являются сутью охраны окружающей природной среды. Принципы взаимодействия человека с окружающей средой сформулированы в ст. 3 Закона РФ «Об охране окружающей природной среды»:
1) приоритет охраны жизни и здоровья;
2) научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов;
3) рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов;
4) законность и неотвратимость наступления ответственности за экологические правонарушения;
5) гласность в работе экологических
организаций и тесная связь их с общественными объединениями и населением
в решении природоохранных задач;
6) международное сотрудничество в сфере охраны окружающей среды.
На эти принципы ориентированы все статьи
закона; им должны соответствовать все нормы, которые регулируют
экологические отношения между человеком и окружающей средой. В случае,
когда правоприменительные органы встречаются с пробелом в регулировании
экологических отношений, они обязаны руководствоваться общими принципами
охраны окружающей среды, которые сформулированы в действующем
законодательстве РФ. |